日租套房合法嗎？以日或週出租就是旅館業，沒登記罰 10 萬～200 萬元，訂房前先看登記證編號

2012 年站上有人帶 5 個大人、3 個兩歲小孩到台北玩，想在士林、劍潭附近找預算 4,500 元以內的通舖或六人房。回覆裡有人貼部落格房價表、有人推一晚 300 元起的住宿。便宜的選擇不一定有問題，但有一件事值得先確認：這間是不是有登記的旅館或民宿。

「以日或週」出租，法律上就是旅館

發展觀光條例第 2 條把住宿分成三種，經營前都要先拿到證照：

類型	定義與證照
觀光旅館業	國際觀光旅館或一般觀光旅館；領觀光旅館業執照（第 2 條第 7 款、第 21 條）
旅館業	以各種方式名義，提供不特定人以日或週之住宿、休息並收費；領旅館業登記證＋專用標識（第 2 條第 8 款、第 24 條）
民宿	利用自用或自有住宅，以家庭副業方式經營；領民宿登記證＋專用標識（第 2 條第 9 款、第 25 條）

條文的「休息」兩個字，讓按小時計費的汽車旅館也在旅館業範圍內。關鍵在「以日或週」：一般按月以上的租屋不是旅館業。

沒登記的處罰

違規	處罰
未領登記證經營旅館業務	10 萬～200 萬元，勒令歇業（第 55 條第 4 項）
未領登記證經營民宿	10 萬～100 萬元，勒令歇業（第 55 條第 5 項）
沒有證照卻在網路、廣告刊登營業訊息	10 萬～150 萬元，命限期移除（第 55-1 條）
勒令歇業後繼續經營	按次處罰，可斷水斷電、封閉、強制拆除（第 55 條第 7 項）
合法旅館擅自擴大客房	擴大部分 5 萬～25 萬元，民宿 3 萬～15 萬元（第 55 條第 6 項）

處罰對象是經營者，不是住客。第 55-2 條另外讓民眾可以檢附證據向主管機關檢舉，主管機關要對檢舉人身分保密。

合法旅館要做到的事

旅館業管理規則規定了幾件住客看得到的事：

• 責任保險（第 9 條）：每人身體傷亡 300 萬元、每一事故身體傷亡 1,500 萬元、每一事故財產損失 200 萬元，每年總額 3,400 萬元
• 登記證與標識（第 14、18 條）：掛在營業場所明顯易見之處
• 廣告寫編號（第 18-1 條）：網路或其他媒體刊登住宿廣告，要載明旅館業登記證編號
• 房價上限（第 21 條）：收費不得高於報地方主管機關備查的客房價格；房價、住宿須知、逃生路線圖要掛在客房內
• 住客登記（第 23 條）：每日登記住宿旅客資料，保存半年

站上有人整理過住宿時間怎麼算，是幾點退房、住滿幾小時；那是各旅館自訂的規則。法規管的是旅館有沒有登記、有沒有保險、房價有沒有超過報備的價格。

不適用的情況

• 按月租屋：發展觀光條例的旅館業是「以日或週」，月租以上屬於租賃，適用民法與租賃住宅相關法規
• 觀光旅館：國際觀光旅館、一般觀光旅館依觀光旅館業管理規則，保險金額等規定可能不同，本文以旅館業為主
• 民宿細節：民宿的設置地區、房間數等依民宿管理辦法，本文沒有展開
• 訂房取消退費：交通部觀光署公告的旅館訂房定型化契約規範退費比例，本文撰寫時沒有讀到原文，所以沒有寫數字
• 國外訂房平台：平台本身的退款政策依平台條款，不是旅館業管理規則

實際該怎麼做

1. 訂房前在廣告或訂房頁面找「旅館業登記證編號」或民宿登記證編號
2. 找不到編號的，向業者詢問，或查所在縣市政府觀光主管機關公布的合法旅宿名單
3. 入住時看櫃台或門口有沒有掛登記證與專用標識
4. 結帳時對照客房內掛的房價，收費不得高於報備價格
5. 發現疑似違法日租，保留廣告截圖與地址，向縣市政府觀光主管機關檢舉