空拍機要註冊嗎?個人 250 公克以上要註冊、2 公斤以上有導航要考證,飛超過 400 呎罰 30 萬起
bike 站上 2008 年有人問台北哪裡可以玩遙控飛機,去河濱公園風太大,想改去大湖公園,擔心「會不會被抓」。現在買一台空拍機,先要確認的不是地點,而是這台機器本身要不要註冊、操作的人要不要有證。規定看的是三件事:最大起飛重量、機器是誰的、有沒有 GPS 之類的導航設備。
要不要註冊、要不要考證
「最大起飛重量」是含機體、電池、負載設備及酬載的設計重量(遙控無人機管理規則第 2 條第 3 款),不是空機重量。
| 個人所有的機器 | 註冊 | 操作證 |
|---|---|---|
| 未達 250 公克 | 不用 | 不用 |
| 250 公克以上、未達 2 公斤 | 要 | 不用 |
| 2 公斤以上、未達 15 公斤,有導航設備 | 要 | 普通操作證 |
| 2 公斤以上、未達 15 公斤,沒有導航設備 | 要 | 不用 |
| 15 公斤以上 | 要 | 專業操作證 |
| 25 公斤以上 | 要,另需實體檢驗 | 專業操作證 |
依據是規則第 6、15、19 條。公司、學校或機關所有的遙控無人機,不論重量都要註冊,操作人要有專業操作證,飛行前還要向民航局申請核准(規則第 30 條)。
本站做了空拍機規定查詢,把 249、250、2,000、15,000 公克分別代進去,結果和上表一致:249 公克兩項都不用,250 公克開始要註冊,2,000 公克有導航要普通操作證,15,000 公克起是專業操作證。
註冊號碼要標在機身顯著的地方,有效期限 2 年,到期前 30 日內可以申請延展(規則第 8、10 條);機器賣掉、報廢或損壞不能修,15 日內要申請註銷(第 7 條)。
年齡與操作證
| 操作證 | 年齡 | 要考什麼 | 可以飛 |
|---|---|---|---|
| 學習操作證 | 14 歲 | 免測 | 在持證者旁指導下學習,未達 25 公斤 |
| 普通操作證 | 18 歲 | 學科,80 分及格 | 個人所有 2~15 公斤有導航 |
| 專業操作證 | 18 歲 | 體檢、學科、術科 | 公司學校機關所有,或個人 15 公斤以上 |
依據是規則第 20 條與附件九;操作證效期 3 年(第 23 條)。學科考的是民用航空法及相關法規、基礎飛行原理、氣象、緊急處置與飛行決策。註冊的年齡另外算:所有人要滿 14 歲,未滿 18 歲附法定代理人同意書(第 6 條)。
不論輕重都要遵守的事
民用航空法第 99-14 條與規則第 27、28 條,249 公克的機器也適用:
- 高度不超過距地面或水面 400 呎(約 122 公尺)
- 日落後到日出前不能飛
- 要在目視範圍內操作,一個人不能同時控制兩架以上
- 不能飛在人群聚集或集會遊行上空,不能投擲或噴灑物品
- 離高速公路、快速道路、鐵路、捷運、建築物和障礙物 30 公尺以上
- 不能在移動中的車、船上操作;操作人血液酒精濃度不得超過 0.02%、吐氣每公升不得超過 0.1 毫克
至於大湖公園、河濱公園能不能飛,民用航空法第 99-13 條分兩層:禁航區、限航區和機場四周一定距離由民航局公告,一律禁止;其他 400 呎以下的區域,由各縣市政府公告可以活動的範圍和時間。所以同一座公園能不能飛,要看所在縣市的公告,本文不替個別地點下結論。要註冊且有導航設備的機器,依規則第 12 條要有會主動限制或告警禁航區的圖資系統,出門前先更新。
罰則
| 違規 | 罰鍰 | 依據 |
|---|---|---|
| 進入禁航區、限航區、機場周邊,或飛超過 400 呎 | 30 萬~150 萬元,廢止操作證,得沒入機器 | 第 118-1 條 |
| 沒有操作證卻操作需要操作證的機器 | 6 萬~30 萬元,情節重大得沒入 | 第 118-2 條第 1 項 |
| 沒註冊、沒標註冊號碼 | 3 萬~15 萬元,情節重大得沒入 | 第 118-2 條第 2 項 |
| 違反縣市公告的區域、時間 | 3 萬~15 萬元 | 同上 |
| 夜間飛、飛人群上空、超出目視範圍等 | 3 萬~15 萬元 | 同上 |
第 118-1 條由民航局處罰,第 118-2 條原則上由縣市政府處罰。另外第 99-15 條規定,空拍機砸傷人或弄壞東西,所有人不論有無過失都要賠;借給朋友飛,所有人和操作人連帶負責。
不適用的情況
- 室內飛行:第 99-9 條只規範「建築物外開放空間」的飛航活動,在室內飛不適用這套規定,但造成損害仍依民法賠償
- 遙控船、遙控車:不是遙控無人機,不適用民用航空法;fish 站有人用遙控釣魚船放餌,要看水域本身的規定
- 外國遊客帶空拍機來台:第 99-12 條,持外國政府的註冊、操作證明,要先向民航局申請認可
- 工作接案空拍:以公司或法人名義飛,適用法人的註冊、專業操作證與活動核准規定,本文沒有展開
- 射頻識別(Remote ID):規則第 11 條規定超過一定重量的機器要有射頻識別功能,重量門檻由民航局公告,本站沒有讀到公告原文,不列數字
實際該怎麼做
- 查說明書上的最大起飛重量;加裝鏡頭或保護罩後,以實際起飛的總重量判斷
- 250 公克以上,用民航局指定的資訊系統完成註冊,把註冊號碼貼在機身外部
- 個人 2 公斤以上有導航設備,先考普通操作證(學科 80 分及格)再飛
- 每次出門前,用圖資 App 確認不是禁航區、限航區或機場周邊,再看該縣市公告能不能在這裡、這個時段飛
- 不確定要辦什麼,把重量、年齡和有沒有導航代進空拍機規定查詢
常見問題
249 公克的空拍機是不是什麼都不用管?
不用註冊、也不用操作證(遙控無人機管理規則第 6、19 條),但民用航空法第 99-14 條的飛行限制照樣適用:不超過 400 呎、不在日落後到日出前飛、不飛人群上空、要在目視範圍內。違反依第 118-2 條處 3 萬~15 萬元。
國中生可以自己買空拍機註冊嗎?
規則第 6 條:自然人所有人要年滿 14 歲才能註冊,未滿 18 歲要另附法定代理人同意書。需要操作證的機器,普通與專業操作證都要滿 18 歲;14 歲起可以申請學習操作證,在持證者旁指導下學習操作未達 25 公斤的機種(規則第 20 條)。
空拍機摔下來砸到人,誰要賠?
民用航空法第 99-15 條:操作遙控無人機致他人死傷或毀損財物,不論故意或過失,所有人都要賠,不可抗力也要負責;借給別人飛造成的損害,所有人和操作人連帶賠償。
沒有操作證飛 3 公斤的空拍機罰多少?
個人所有 2 公斤以上未達 15 公斤且有導航設備,要普通操作證。沒有操作證而操作,依民用航空法第 118-2 條第 1 項禁止活動,並處 6 萬~30 萬元,情節重大可沒入機器。
資料來源
實用工具:空拍機要不要註冊、考證
開啟完整工具與說明 →含電池與掛載,看說明書或包裝
選填
不論多重都要遵守:高度不超過 400 呎(約 122 公尺)、日落後到日出前不能飛、要在目視範圍內、不能飛在人群或集會遊行上空、離道路鐵路捷運與建築物 30 公尺以上、不能投擲物品(民用航空法第 99-14 條、規則第 28 條)。
依民用航空法第 99-10、99-13、99-14、118-1、118-2 條與遙控無人機管理規則(113 年 12 月 1 日施行)第 2、6、10、12、15、19、20、23、28 條。在室內(建築物內)飛不適用。禁航區、限航區、機場周邊或超過 400 呎罰 30 萬~150 萬元;沒有操作證罰 6 萬~30 萬元;沒註冊、違反縣市公告或其他飛航規定罰 3 萬~15 萬元。可以飛的區域與時間由各縣市公告,本工具不判斷地點。
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